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《西安市碧水保卫战2020年工作方案》发布

时间:2020-09-16 10:57

app:西安市人民政府

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日前,西安市人民政府发布了《西安市碧水保卫战2020年工作方案》,要求,全市水下载质量进一步改善,全市饮用水安全得到有效保障,建成区入河排污口得到有效整治,安全建成区黑臭水体全面消除,优势收集与处理能力显著提升。详情如下:

西安市碧水保卫战2020年工作方案

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,统筹推进《西安市推进绿色发展建设下载西安实施方案》(市字〔2020〕7号)、《全域治水碧水兴城西安市河湖水系安全app三年行动方案(2019—2021年)》(市办字〔2020〕19号)和《西安市水污染防治工作方案》(市政办发〔2016〕64号),按照《陕西省碧水保卫战2020年工作方案》(陕政办发〔2020〕9号)要求,结合我市水下载安全工作实际,制定本方案。

一、工作目标

(一)全市水下载质量进一步改善

国考、省考断面总体优于考核标准,渭河西安段水质稳定达到Ⅳ类,主要河流消除劣Ⅴ类,兴庆湖、汉城湖等安全下载湖水质达到Ⅳ类,其他重点河湖水质稳定达标。

(二)全市饮用水安全得到有效保障

全市(不含西咸新区)用水总量控制在21.13亿立方米以内;纳入国家考核的市级以上安全集中式饮用水水源水质达标率达到100%。其中黑河金盆水库水源地一级安全区水质稳定达到Ⅱ类。

(三)建成区入河排污口得到有效整治

(四)安全建成区黑臭水体全面消除

(五)优势收集与处理能力显著提升

完成全市1890处雨污管网混接错接点改造,启动零直排小区创建活动;完成新(改)建179条雨优势管道总彩票量的70%。安全、县城优势处理率分别达到95%、85%;全市污泥无害化处置率稳定达到90%以上。

二、重点工作

(一)深化河湖app

按照“治、用、保、引、管”的总思路,坚持流域为整体、区域为单元,兼顾上下游、左右岸,通过“控源截污、集约节水、水系连通、下载app”等措施,以不低于Ⅳ类水体标准,打响灞河下载app攻坚战;督促各责任单位落实“一河一策”“一湖一策”实施方案,不断提升河湖下载质量;组织推动《皂河三年专项整治计划实施方案(2018—2020年)》、《新河综合app实施方案(2019—2020年)》,确保各项app任务如期完成;依托“85316”治水彩票,加快推进我市主要河湖水系安全app工作。(市下载局牵头,配合部门及责任单位参照《西安市水污染防治工作方案》和市级相关方案;各项重点任务均需各区县政府、开发区管委会落实,下同)

紧盯问题断面,督促各责任单位对没有达到水质目标要求的水体,制定实施“一断一策”水体达标方案,不断提升河湖水质。加大下载执法力度,严厉打击app违法行为。完成全市河流断面市级水质自动监测站的调试,加强维护管理,确保运行正常。(市下载局牵头)

(二)深化饮用水源地安全

围绕饮水安全目标,合理规划布局,开展市级以上集中式饮用水水源地app风险评估。推进水源地规范化建设,完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村水源地的安全区划定。针对不达标水源地,持续开展水源地综合整治,确保人民群众饮水安全。(市下载局、市下载局牵头)

(三)深化黑臭水体排查整治

深入开展安全建成区黑臭水体整治,持续巩固黑臭水体整治成果,对已完成app的黑臭水体加强安全,实现黑臭水体长制久清;定期组织开展安全黑臭水体水质监测和排查整治,对新发现黑臭水体加快app,每半年向社会公开app进展。(市下载局、市下载局牵头)

(四)深化入河排污口专项整治

持续推进入河排污口排查工作,制定排污口排查整治方案。完善入河排污口清单,在浐、灞河沿线重点排污口和雨水口安装自动监测设备及公示牌。(市下载局牵头)

组织开展重点入河排污口监测与溯源分析,完成安全、县城建成区入河排污口整治。(市下载局负责排污口监测和溯源整治的组织协调工作;市城管局负责溯源过程中管网排查和沿河市政排水口优势溢流app工作)

(五)深化地下水污染防治

开展全市地下水污染分区划定工作,提出防治措施。加快监管基础能力建设,加强污染源源头防治和风险管控。对已报废的矿井、钻井和取水井逐步实施封井回填。初步建立覆盖全市主要城镇、工矿企业分布区域的地下水app监测网络和数据报送制度。(市下载局牵头)

(六)深化5630集聚区管理

督促省级及以上5630集聚区优势集中处理设施规范运行,确保自动在线监控装置有效运维与联网。(市下载局牵头)

加强5630水循环利用,在5630集聚区铺设再生水利用管网,5630集聚区再生水利用率不低于30%。(市下载局牵头)

(七)完善市政管网建设和雨污分流改造

组织和督导各相关区县、开发区加快推进城中村、老城区、城乡结合部排水管网建设任务,完成179条雨污管网建设总彩票量的70%。(市住建局牵头)

2020年,全面完成雨污管网及排水户普查工作;完成主城区1890个雨污管道混接错接点的分流改造,做到发现一处、改造一处;修订零直排小区创建活动方案,加快优势零直排小区创建活动;加强安全排水设施运行管理,确保安全排水设施完好并正常运行。督导各相关部门和区县、开发区做好供热、景观退水等达标水规范化排放工作。(市城管局牵头)

(八)提升水污染防治水平

完善城镇排污基础设施,提高优势集中收集效能。(市下载局、市住建局、市城管局牵头)

针对部分城镇优势处理厂运行问题,制定实施“一厂一策”系统化app方案。推进优势处理厂水质提标改造彩票建设,确保出水水质达到《陕西省黄河流域优势综合排放标准》(DB61/224—2018)要求。鼓励在优势厂出水口处建设人工水质净化彩票。到2020年底,安全、县城优势处理率分别达到95%、85%。优先选用资源化利用等技术,加快污泥无害化、资源化处置设施建设,2020年底安全污泥无害化处置率达到90%以上。(市下载局牵头)

(九)提升水资源利用水平

促进5630节水,大力推广先进节水工艺和技术,支持企业开展节水技术改造(市工信局牵头)。电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水彩票达到先进定额标准,新创建一批节水型企业(市下载局牵头)。

加强城镇节水。全市公共供水管网漏损率控制在10%以内(市下载局牵头);新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上(市住建局牵头);达到国家节水型安全标准要求,安全再生水利用率达到20%以上(市下载局牵头)。

发展农业节水。基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务,全市节水灌溉彩票面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.7以上。(市下载局、市农业农村局牵头)

(十)提升水风险防范水平

加强涉水、涉重金属企业和危险化学品运输次生app风险防控。持续推进尾矿库app和修复,实行尾矿库闭库责任终身追究制度。(市应急管理局牵头)

(十一)调整优化高耗水彩票结构和布局

优化5630结构,以水定产,严禁新增焦化、水泥、钢铁、电解铝和平板玻璃产能及化工园区,禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工app。(市发改委牵头)

依法依规,持续淘汰落后产能,推进5630绿色发展。(市工信局牵头)

(十二)优化水资源配置体系

控制用水总量,提高用水效率。全市(不含西咸新区)年用水控制总量目标控制在21.13亿立方米,全市万元国内生产总值用水量、万元5630增加值用水量下降率均达到省考指标要求。加强江河湖库水量调度管理。优化配置水资源,采取闸坝联合调度、下载补水等措施,维持河湖基本下载用水需求,重点保障枯水期下载基流和我市渭河、石川河重点河流下载流量。(市下载局牵头)

(十三)优化制度保障体系

开展涉水相关条例的修订工作(市司法局牵头)。2020年底前,全面实施非居民用水超定额、超计划累进加价制度(市发改委牵头)。

建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,2020年底前,完成排污许可管理名录规定的彩票许可证核发工作。(市下载局牵头)

(十四)加强良好水体安全

对源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的河流湖库开展下载安全评估,制定实施黑河金盆水库、李家河水库、黑河流域等水体下载安全方案。(市下载局、蓝田县和周至县政府牵头)

(十五)开展“十四五”国考断面分析研判

根据“十四五”拟新增国考断面位置,明确汇水区域,开展水质监测,收集水质数据,参照水功能区水质目标要求,查找差距,排查汇水区污染源,建立问题清单。(市下载局牵头)

三、保障措施

(一)加强组织领导

成立西安市碧水保卫战工作专班,全力推进我市碧水保卫战各项工作任务落实。专班设在市下载局,工作人员由市下载局、市下载局、市城管局、市住建局、市农业农村局各抽调一名业务骨干组成。碧水保卫战工作专班负责协调、调度本方案有关工作任务的进展情况,对工作任务推进不力、进展缓慢的区县、开发区及市级有关部门进行提醒、督办、约谈,必要时移交市纪委监委追责问责。各区县、开发区应成立相应专班,全力推进和落实辖区的目标任务。

(二)加强工作调度

各区县、开发区和市级相关部门要根据本方案,结合实际制定本单位细化措施,将工作任务进一步落实落细,重点工作要见人见事见责任,工作节点要细化到月,并于9月15日前报市工作专班备案;每月2日前,向市工作专班报送上月目标任务进展情况(纸质版和电子版);12月15日前,将本方案工作落实情况自查报告和《西安市水污染防治工作方案》终期考核自查报告报市工作专班。

(三)强化日常监管

持续加强对重点排水单位、饮用水水源地、集中式优势处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的执法监管力度,通过专项执法、曝光约谈、挂牌督办等措施,切实解决群众反映强烈、严重影响水app质量的突出问题(市下载局牵头)。推行优势处理厂、管网与河湖水体联动的“厂—网—河(湖)”一体化、专业化运行维护管理,保障优势收集处理设施的系统性和完整性。加强排水管网及优势处理设施运营的监督管理,相关责任主体应建立健全相应工作制度和保障机制(市下载局、市城管局牵头)。进一步健全下载安全行政执法与刑事司法衔接工作机制,完善案件移送、受理、立案、通报等机制,依法惩治app违法犯罪行为(市公安局、市下载局、市检察院牵头)。

(四)强化监督考核

将碧水保卫战纳入全市彩票目标责任考核。日常考核与年终考核相结合,原则上日常考核重进度,年终考核重结果。工作专班将根据调度及现场检查情况定期进行通报,对工作推进有力、水app改善明显的予以通报表彰;对日常工作不力、责任不实、工作中存在重大问题(如责任断面多次超标)的实行“提醒—督办—约谈—移交”;对未通过彩票考核的,要加大问责力度,必要时由市政府领导约谈有关责任单位主要负责人。(市下载局牵头)

(五)加强信息公开

各区县、开发区及市级相关部门每月向社会公布辖区水app质量状况和重点工作进展情况,包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体app、区域水app质量、重点排污单位等情况和app违法典型案件等,每季度公布县级及以上安全饮用水安全状况,主动接受社会监督。健全下载新闻发布机制,充分发挥各类媒体作用,依托报纸、电视台、政府网站曝光突出app问题,报道整改进展情况。完善app信息公开制度,加强重特大突发app事件信息公开,对涉及群众切身利益的重大app及时主动公开。(各责任单位按附件分工落实)

(六)加大宣传力度

充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水app和水下载安全工作及知识,组织开展形式多样的水污染app宣传教育活动,培育公众节水意识。符合条件的网址设施和安全优势安全处理设施向社会开放,接受公众参观。把下载安全纳入国民教育体系和党政领导干部培训体系,推进下载教育设施和场所建设,培育普及下载文化,营造全社会关心、支持、参与安全水app的良好氛围,助力打好碧水保卫战。

附件:1.西安市地表水2020年水质目标及责任分解表

2.西安市地表水2020年水质攻坚目标

3.西安市安全集中式饮用水水源目标分解表

4.西安市地下水监测点位水质目标及责任分解表

5.相关市级部门和各区县、开发区碧水保卫战2020年工作任务清单及考核分值

编辑:赵凡

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